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基于《美墨加协定》分析数字贸易规则“美式模板” 的深化及扩展
【标题】基于《美墨加协定》分析数字贸易规则“美式模板” 的深化及扩展
【作者】周念利 陈寰琦
【摘要】《美墨加协定》 (简称 USMCA) 框架下的数字贸易谈判以《跨太平洋伙 伴关系协定》(简称 TPP) 规则作为基础。除直接承袭 TPP 中的部分条款外,USMCA 对 TPP 中的数字贸易规则进行了一系列升级。USMCA 较 TPP 数字贸易规则所作 “深化” 主要体现于: 将数字产品非歧视性待遇扩展适用于广播服务产品;剔除 “跨境数据自由流动” 条款中 “考虑各方监管需求” 的例外规定; 明确指出缔约方在 “个人信息保护” 方面需遵循的具体协定及原则; 在 “数据存储非强制本地化” 条款中剔除 “监管例外” 和 “公共安全例外” 规定; 将 “开放源代码禁令”扩充适用于基础设施软件并引入 “密钥保护” 条款; 推进缔约方在信息技术、 网络安全、中小企业等多领域开展合作。此外 USMCA 还引入了未被 TPP 覆盖的 “扩展”规则: “交互式计算机服务提供者对第三方侵权行为的免责条款” 和 “政府数据公开条款”。结合美国在 USMCA 谈判中所作表态,本文预测在后 USMCA 时代的贸易谈判中,数字贸易规则 “美式模板” 主要会在 “持续推进美国数字经济国内规制的国际化” 及 “敦促缔约对象开放特定数字服务部门” 两层面继续演进与发展。
【关键词】 数字贸易; 美式模板; USMCA; 个人信息保护; 源代码; 密钥保护
[中图分类号] F744 [文献标识码] A [文章编号] 1002-4670 (2019) 09-0001-11